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加快推进证照分离实现五证合一一照一码

时间:2018-08-10 20:41:40| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

加快推进“证照分离” 实现“五证合一、一照一码”

2013年10月,国务院总理李克强亲自部署注册资本认缴制、取消企业年检制度等内容的注册资本登记制度改革,拉开了全国范围商事制度改革的序幕。2015年3月,总理在工商总局考察期间,确定了三证合一、一照一码这一商事制度的重大改革举措。5月18日,李克强主持召开国务院常务会议,确定持续推进商事制度改革的措施,营造有利创业创新的市场环境。

会议指出,今年以来,国务院有关部门继续把商事制度改革作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手,促进了新设市场主体保持较快增长,更大激发了企业活力。简政放权是供给侧结构性改革的重要内容,有利于实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,推动增加就业和经济发展。下一步:

一要继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类经营许可证负面清单管理,加快推进证照分离试点。在全面实施企业三证合一基础上,再整合社会保险和统计登记证,实现五证合一、一照一码,降低创业准入的制度性成本。

二要支持去产能过程中分流人员自主创业,为他们从事经营或注册企业提供绿色通道便捷服务,并按规定给予税费减免、担保贷款等政策扶持,促进提高创业成功率。

三要扩大三证合一覆盖面,推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,实现只需填写一张表、向一个窗口提交一套材料,即可办理工商及税务登记

加快推进证照分离实现五证合一一照一码

四要营造公平经商环境,完善市场退出机制。企业优胜劣汰是市场竞争正常规律。为促进公平竞争、防止劣币驱逐良币,要大幅简化市场主体注销程序,支持成长型企业发展,提高市场主体活跃度。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,从之前工商、税务、质检三证合一到现在提出整合社会保险和统计登记证,实现五证合一、一照一码,将产生多重利好。他说这一举措不仅有助于完善企业主体基础数据,提高我国统计数据的精准度和公信力,一照一码还将有助降低交易风险,避免监管真空,最主要的是五证合一证照分离改革会进一步减少企业创立时各种制度性成本,有助于鼓励投资兴业。